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澳外交部工作不足 外交官外语仅业余水平

时间:2011-08-26 18:32:05来源: 作者: 点击:

澳洲的外交工作被指不充分,不仅在国际上没有什么影响力,驻守堪培拉的员工是海外职员的3倍之多,而且与国际标准相比,外交人员的外语能力也相当于业余水平。
据《澳洲人报》报道,罗伊学院(Lowy Institute)周一公布的1份报告中指出,由于外长陆克文(Kevin Rudd)渴望澳洲能在联合国安理会占有一席之地,并且为之动用了大量资源,使得外交部更加捉襟见肘。
报告中指出,尽管外交部为了满足基本的需要而苦苦支撑,但是作为外交部长的陆克文本人的声望日隆。比起前联盟党外长陶纳(Alexander Downer)刚就任外长的时候,陆克文在任外长的第一年,其官方访问、演讲及新闻通稿的数量,比当时的陶纳多出了一倍之多。
这份名为“外交失修——重建澳洲国际政策基础构架”的报告中,对澳洲外交部过去3年的工作进行了回顾。该报告的作者、前资深外交官Andrew Shearer以及研究者Alex Oliver得出的结论是,虽然澳洲的外交工作有所改善,例如在国际上的声音多了一些,并且增加了语言培训的拨款,但是澳洲的外交工作仍旧面临了严重的不 足。如果外交方面的不足得不到弥补的话,澳洲的“经济、政治和安全利益都可能受到严重危险。”
报告中称,作为一个面临着更多外部挑战的高度国际化的国家,澳洲的外交足迹仍旧十分有限。澳洲的人口有2268万人,但是在驻外代表的人数方面,落 后于人口530万的芬兰、930万的瑞典、480万的挪威、1080万的比利时以及1050万的捷克。在澳洲的外交部人员中,仅有四分之一派驻海外,有四 分之三都在首都堪培拉。而瑞士有一半的外交人员都驻扎在海外。
针对澳洲外交部在过去20年中资源越来越少,而国防部以及海外发展署(AusAID)所获拨款大幅增加的情况,这份报告对工党和联盟党都予以了抨 击。报告中还专门指出了陆克文为澳洲争取联合国安理会非常任理事会席位一事,称澳洲要有机会获得这一席位,过去3年所指定的2300万元预算是远远不够 的。而且如果争取到这一席位的话,澳洲外交部不但需要重新调配资源,还要关注很多过去并不熟悉的政治问题,而这些问题中,很多都和澳洲自身的利益不太相 关。
此外,大多数欧洲的外交官都能流利地使用至少3种外语。但罗伊学院的研究发现,在澳洲外交部中,只有不到四分之一的工作人员会讲某种外语,只有10%的人通晓1门亚洲语言。

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